锡林郭勒盟民政局关于开展

《养老机构服务安全基本规范》强制性

国家标准实施情况评估的紧急通知

 

各旗县市（区）民政局：   

为贯彻落实强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》，进一步提升养老机构服务安全水平，现制定评估方案，开展评估。按照自治区民政厅要求，请各地按照方案要求迅速开展相关工作，将实施情况评估报告、评估表、问题清单于10月28日下午5点前报盟民政局养老服务科。

 

附件：《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准

实施情况评估方案

 

锡林郭勒盟民政局    

                             2022年10月27日 

  

(联系人：宋晓雯，联系电话：18647907007，电子邮箱：xmmzjylk@163.com) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《养老机构服务安全基本规范》

强制性国家标准实施情况评估方案

 

为贯彻落实强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《强标》），评估全盟实施情况，根据《中华人民共和国标准化法》《强制性国家标准管理办法》等有关规定，制定评估方案。

一、评估目的

2022年1月起，强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》正式实施。本次评估目的是了解掌握全盟养老机构《强标》执行情况，推动养老机构切实贯彻执行《强标》，规范养老机构服务行为，促进养老服务质量稳步提升，保障老年人的身体健康和人身、财产安全。

二、评估范围

对各旗县市（区）民政部门推动《强标》贯彻执行情况以及全盟养老机构标准实施情况进行全覆盖评估。

三、评估内容及方式

（一）评估内容

1.民政部门部署落实《强标》情况。重点评估各旗县市（区）民政部门制定政策措施、建立工作机制以及开展宣贯培训等情况；旗县民政部门将《强标》相关条款作为依据开展行政检查和行政处罚情况；养老机构有无因未落实《强标》存在安全隐患、侵害老年人人身财产权益或发生安全事故的情况；老年人、养老机构及社会公众在《强标》实施过程中的意见建议等。

2.养老机构执行《强标》情况。重点评估各养老机构落实服务安全的基本要求、老年人入住养老机构开展安全风险评估并针对风险提出了防护措施、管理要求等情况以及标准的适用性、协调性、技术经济性和实施效益等。养老机构主要负责人和相关工作人员是否熟知标准要求、熟练掌握操作规程，是否建立服务安全工作责任制等情况。

（二）评估方式

1.养老机构自评。各养老机构结合自身实际对照《<养老机构服务安全基本规范>（GB 38600-2019）评估指南（暂行）》执行情况进行自评，同时将自评情况提交至民政部门。

2.抽评。各旗县市（区）民政部门负责对本区域养老机构的《强标》实施情况进行评估，随机对本区域内10%的养老机构进行抽评。

3.自评。汇总辖区内养老机构自评情况、民政部门评估情况和抽评情况。自评制定政策措施、建立工作机制以及开展宣贯培训等情况。要组织做好信息汇总收集，形成本地《强标》实施情况评估报告（模板见附件1）、评估表、问题清单（附件2、3）。

四、工作要求

（一）加强行业监管。各旗县市（区）民政部门要将《强标》实施监督和行业监督管理有机结合，增强相关法规政策对《强标》的引用力度，综合运用多部门联合、“双随机、一公开”及联合信用惩戒等手段，加大行政检查中《强标》落实情况的查处力度，对违反《强标》行为实施联合惩戒，以查促改。各地要将本轮评估中因违反《强标》做出行政处罚的决定及相关整改举措进行汇总，作为《强标》实施情况评估报告的重要内容。

（二）高效处置问题。对标准实施评估过程中发现的问题要及时依法处置，并跟踪掌握其整改情况，确保标准实施效果。各级民政部门要建立问题台账，明确整改时限、责任人员，开展周调度、月检查，对发现的问题对账销号。要采取上门告知、集中培训、专家解读、网上课堂、机构承诺等方式督促加大标准宣贯力度。要畅通投诉举报热线、信息平台等渠道，加强社会公众监督力度。对实施效果好的地方，做好宣传引导，推动打造一批《强标》实施典型案例，以案释标。对标准实施不力的地方，要通过约谈通报、挂牌督办等方式督促整改。

（三）如实填报数据。各旗县市（区）民政部门要做好数据、情况核查。认真梳理《强标》部署落实及开展的监督检查情况，各养老机构要如实报送本机构落实《强标》的情况及有关数据，严禁弄虚作假，敷衍塞责。对于提交的问题情况将依托“金民工程”养老服务信息系统进行核验。对各地报送情况与实际不符，情节严重的，予以通报批评，并列为重点督促整改对象。

 

附件： 1.《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准实施情况评估报告参考模板

2.民政部门《养老机构服务安全基本规范》强制

性国家标准落实情况评估表

3.养老机构《养老机构服务安全基本规范》强制

性国家标准落实情况评估表及问题清单

4.《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）评估指南（暂行）

政策解读地址：《养老机构服务安全基本规范》解读