锡林郭勒盟以“标准化建设+规范化管控” 夯实政府购买养老服务绩效评价根基

锡林郭勒盟以“标准化建设+规范化管控”
夯实政府购买养老服务绩效评价根基

    为全面提升政府购买养老服务质量与财政资金使用效益，2025年11月，锡林郭勒盟民政局组织开展政府购买养老服务项目结项验收绩效评价工作，以标准化建设为基础、规范化管控为抓手，构建全流程闭环、多维度量化、智慧化赋能的绩效评价体系，推动全盟养老服务工作高质量发展。
    标准化闭环管控，筑牢服务质量“硬防线”。打破传统“听汇报、看材料”单一验收模式，严格建立“组织汇报+平台溯源+现场质询+资料核验+数据比对”五位一体验收机制。一是开展立体化复盘分析。组织各承接服务社会组织逐一汇报项目执行、资金使用、服务成效等情况，并依托盟智慧养老服务平台大数据，从第三方监管视角对服务工单落实、服务对象动态管理等情况进行全面复盘分析。二是实施精准化核验。组建由盟民政局老龄工作（养老服务）科、社会组织科、财务科等科室负责人组成的核验小组，对照绩效评价指标体系，对各组织提交的纸质档案、财务凭证与智慧养老平台电子数据进行交叉比对审核，完成审核档案资料100余份。三是落实闭环化回访。依托96111养老服务热线开展多轮次电话回访，对7854余件项目服务工单全面回访，实现政府购买养老服务项目回访满意度评价全覆盖，服务满意度达到95%以上，针对回访过程发现的问题，及时对接服务组织进行处理，处理问题工单300余单，整改率达100%，构建“执行—监管—回访—整改—复核”全链条管控体系，确保服务真实可溯、规范到位。
    规范化量化考评，树立绩效管理“新标杆”。系统构建覆盖项目全生命周期的“双轨并行”评价体系，实现考评工作科学化、规范化。一方面，针对政府购买居家养老服务项目，细化设置项目基础与投入、服务过程与管理、服务产出与完成度、服务效果与满意度、附加项等五大维度16大项26小项具体评价指标；针对智慧养老平台运营服务，明确常规管理、制度建设、呼叫访问、服务管理、宣传推广、运营维护、标准化建设等七大考核板块28项考核内容。另一方面，严格采用百分制量化评分方式，划定“优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、一般（60-79分）、不合格（60分以下）”四个等级，对4家服务承接组织进行等级评定，其中1家获评优秀、3家获评良好，推动服务组织从“被动完成任务”向“主动追求优质”转变，鲜明树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理导向。
    精准化数据赋能，夯实规范服务“新支撑”。以盟智慧养老服务平台为核心，强化数据赋能与智慧监管，为规范化服务提供技术支撑。一是建立精准化档案台账。依托平台全面采集全盟60周岁以上老年人基本信息、健康状况、服务需求等数据，建立标准化长者档案23.2万份，核准养老机构22个、居家养老服务设施底数415个，实现服务对象需求精准定位。二是实施动态化实时监管。通过平台对政府购买居家养老服务项目的服务对象信息录入、工单派单流转、服务人员签到、资金拨付审核等环节进行全程实时监管，累计预警纠正不规范操作276次，确保服务流程合规、资金使用安全。三是拓展多场景应用服务。将平台功能延伸至适老化改造评估、老年人能力评估、养老机构等级评定、助餐服务补贴发放等多个业务场景，累计完成实施适老化改造环境需求评估及改造验收项目1个，建档环境需求评估报告、适老化改造验收报告406份；完成实施2024年全盟12个旗县市（区）困难老年人能力评估服务项目1个，建档老年人能力评估报告2511份。推进全盟10家养老机构及7家居家社区养老服务机构等级评定复核工作，开展西乌珠穆沁旗老年人助餐服务项目助餐补贴8278人次10689单，构建“一平台统筹、数据联动、业务协同”的智慧养老新格局。
系统化提质增效，明晰规范发展“路线图”。为持续提升政府购买养老服务规范化水平，推动服务高质量发展，明确以下优化提升举措。一是强化能力建设。每季度组织服务组织开展政策法规、服务标准、平台操作等系统性培训，全年计划培训不少于24次，覆盖服务人员700余人次，从源头提升工单录入质量与服务规范水平。二是优化回访机制。探索“智能外呼+人工座席+线下走访”相结合的复合回访模式，其中智能外呼覆盖常规工单、人工座席跟进复杂诉求、线下走访重点服务对象，提升回访覆盖面和有效性，更真实地倾听老年人心声。三是深化数据共享。加强与公安、卫健、医保等部门的数据联动，定期更新服务对象信息，确保信息准确性与时效性，为精准提供养老服务奠定基础。