锡林郭勒盟太仆寺旗：坚持党建引领 全力打造基层治理“幸福样板”

　　为进一步加强农村牧区基层党组织建设，全面提升基层治理体系建设和现代化治理能力，今年以来，锡林郭勒盟太仆寺旗认真推进党建引领基层治理工作，结合全旗实际，确定幸福乡为党建引领基层治理试点乡，以党建引领为核心，“三治”融合为主线，网格治理为手段，全面优化治理路径，积极构建共治共享乡村治理新格局，全力打造党建引领基层治理示范样板。

　　坚持党建引领，凝聚乡村自治“向心力”。太仆寺旗幸福乡作为全旗党建引领基层治理试点乡，根据地区实际，聚焦乡村治理的重点问题和关键环节，探索形成具有地区特点的党建引领乡村治理典型经验。紧紧围绕党建引领这一主线，以网格治理为基础，以着力解决群众关注问题为抓手，围绕网格化管理中存在的走访不走心、服务不集成、问题解决机制不够闭环等问题，对村网格进行一次全面摸底，在全乡21个村重新划分网格56个，并在网格覆盖常住党员人数3人以上的43个网格中全部成立党小组，延伸了党组织的服务触角。以打通联系服务群众“最后一公里”为目标，在全乡19个村全面推广设立党员中心户21户，把党员中心户建在党群服务链上、党小组链上、网格治理链上，推动实现党员中心户、网格长、党小组长、村民小组长4岗“一肩挑”，构建起了党员中心户与网格治理融合互促、双向提升的良好格局。

　　坚持法治护航，筑牢乡村法治“防护网”。扎实推进“民主法治村”创建，推行党组织领导下的“党建引领、多网融合”的社会一体化治理体系，整合党建网格和综治网格，在全乡推行以村党组织为领导核心，以村规民约为纽带，发挥村民议事会、禁赌禁毒会、红白理事会、道德评议会作用的“一约四会”基层治理制度，全乡各村全部建立网格化治理微信群，及时发现、反馈、解决网格内事项，形成多方联动的基层治理格局。积极开展“无诉村”创建，不断推动人民调解员、基层法律服务工作者等“第一道防线”力量下沉到村，将普法主阵地由乡向村、家庭延伸，联合派出所、司法所以座谈、宣讲、授课、咨询等形式深入各村开展法治宣传教育20余次，发放宣传资料1000余份，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，着力打造“小事不出村，矛盾不成讼”的基层社会治理新格局。

　　坚持以文化人，画好乡村德治“同心圆”。大力弘扬乡村文明新风，依托党群服务中心和新时代文明实践站，组织开展社会主义核心价值观、家庭美德、道德模范教育，深入挖掘身边好人、干净人家、敬老孝亲、最美庭院等先进典型，进一步提升农村社会文明程度和农民文明素质，逐步构建起乡风文明、治理有效的长效机制。以新时代文明实践站为平台，由党支部牵头创办爱心积分超市，通过建立道德积分评定、兑换奖励等机制，使道德建设具象化、可量化、透明化，调动广大群众参与乡村德治的积极性和主动性，同时把参与农村人居环境整治、文明创建等志愿服务活动情况纳入积分，每月组织开展各类帮扶、献爱心活动并进行积分，制定详细积分细则，每季度开展道德“红黑榜”评议活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义乡风文明新风尚。