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2019年民政工作总结

发布时间:2019-12-30 来源:锡盟民政局
   一、工作推进情况及成效

  (一)全力以赴,完成重点工作任务

  第一,圆满完成自治区交办的工作任务。一是10月份在西苏旗圆满承办了全牧区养老现场会,把我盟牧区养老经验和做法向全区乃至全国推广。按照厅里安排,4月份对失能、半失能建档立卡贫困户中的人员进行再识别,对符合条件的4人纳入低保兜底保障范围,实现清零达标三是按照厅安排,开展专项行动坚决处置违规私建墓工作,整改违法违规私建墓40处,拆除“住宅式”墓地1处。四是积极配合民政部第23蹲点调研组完成有关调研工作,加大了我盟民政工作的对外宣传。

  第二,顺利完成了盟委行署部署的重点工作。今年,我局牵头落实任务共两项分别为开展养老服务质量提升专项行动和巩固低保城乡统筹全国试点。一是太旗区域性敬老院、西苏旗牧区吉日嘎朗综合养老园区投入使用;东苏旗牧民养老服务中心3栋楼已封顶、第4栋建起2层;东乌旗阿音奈牧区养老园区装修方案已定,施工队已入驻,目前完成一期工程暖气接入,正进行土建改拆工程;蓝旗蒙龙养老院已完成室内外装修,正进行室内设施设备安装;蓝旗区域性综合敬老院完成地基;多伦县区域性综合敬老院主楼和附属楼主体工程竣工。二是今年西苏旗和白旗已完成低保城乡统筹任务,目前除太旗外,11个旗县市(区)完成了低保城乡统筹工作任务。太旗由于本身财力有限,加之低保保障群体人员多,按照厅里要求明年实现低保统筹。

  第三,确保完成了民政部门自行承担的各项工作。一是太旗区域性敬老院、西苏旗牧区吉日嘎朗综合养老园区在今年投入使用二是全面完成社会保障与脱贫攻坚政策衔接将全盟3532名建档立卡户中符合社会救助条件的3068人全部纳入救助范围,占建档立卡贫困人口的87%,其中:纳入低保2444人、纳入特困供养9人、给予临时救助615人。三是有效保障困难群众基本生活。为74437名城乡低保对象特困人员以及临时性生活困难群众发放救助资金30824万元。为28862名残疾人发放“两项补贴”3463万元。1022名救助流浪乞讨人员发放补助资金79.4万元。为155名孤儿发放供养补助资金294.1万元。四是积极整改消防隐患。国务院安委会考核巡查反馈养老机构消防不达标问题(33处完成整改28处。“不忘初心,牢记使命”主题教育开展扎实,被列为全盟唯一一个典型,盟委宣传部在全盟范围内进行学习宣传。

  (二)多措并举,呈现“三个亮点”

  一是资金争取有亮点。除正常专项资金外,今年多争取各类资金1.8亿元。其中,仅社会救助补助资金一项就多争取1.5亿元。为盟本级和旗县级财政弥补4645万元和9724万元地方配套财力缺口;二是互联互通有亮点。主动到民政部、民政厅汇报工作10次,得到上级有力支持。赴北京、呼市、浙江湖州学习考察医院管理,有力推动安神医院“博士工作站”、“大师工作室”建设,晋升三级专科医院筹备工作基本就绪;三是宣传推广有亮点。与中国社会出版社联合编纂《方舆:雄浑迷人的锡林郭勒》,预计明年一季度出版;在《民政工作文选》发表文章2篇;被“学习强国”APP内蒙古学习平台采用两则信息;在“学习强国”APP和新华社刊登文章1篇。盟委开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动中,盟委活动办围绕我局养老院伙食改善、提升医疗救治水平等4个方面做为民排忧解难的典范制作了系列专题片,在锡林郭勒新闻联播中,连续报道5天。

  (三)力求创新,实现“三个突破”

  一是边界纠纷解决有突破。采取“行政区域界线轻易不动”、草场争议“谁占用,谁补偿”办法,解决东乌旗与西乌旗近20年边界草场争议问题。二是信访维稳处置有突破。与国资办商议,托管锦芳商务酒店(原民政饭店),采取租赁方式,筹资75万元,解决原盟残疾人福利厂29名职工近20年的上访问题。三是调查研究有突破。年内,开展调研36次,形成17个涵盖民政各领域工作的调研报告。其中,6个调研报告已经实现成果转化,切实解决了一些工作推进中的具体困难和问题。特别是《有效探索“三位一体”管理模式提升牧区养老园区服务质量》的调研报告,盟委委员、组织部长、主题教育领导小组副组长兼办公室主任王永明同志给予了:“近一个阶段盟民政局工作大有起色,特别是结合主体教育,检视整改落实到位,此模式的深度调研是为民服务解难题的较好实践,希望认真抓好落实。盟主体教育办予以肯定并推广”的重要批示。

  二、存在的问题风险排查情况

  存在的主要问题。一是大部分地区敬老机构由于建造时间长,管道设施损坏老化问题严重。二是现有牧区养老机构和敬老院仍然满足不了农村牧区老年人口和特困人员入住需求。三是民政系统干部职工创新意识不强,工作方法单一等因素仍然存在。同时,各地在推进项目过程中,部门间沟通交流不畅,推诿扯皮现象时有发生。

  (二)风险排查情况。10月份,成立专项工作组,开展风险筛查工作,在五个领域排查出风险点489个。经分析梳理,制定3个方面20个问题的整改清单,明确整改时限与责任目标。

  三、2020年重点工作安排

  按照国务院、民政部、民政厅出台的相关意见办法,进一步理清工作思路,改进工作方法,狠抓“五个”下功夫,提升工作质量和效能。

  一是在编制项目资金上下功夫认真研究国家出台的民政领域各项普惠政策,组织专门力量编制与国家投向相吻合的高质量项目,充实完善“项目库”。继续加大“跑”的力度,争取资金。指导督导旗县市(区)民政部门谋划“十四五”规划编制工作争取1-2个旗县养老产业项目挤进全区盘子。争取明年从西乌旗开始启动第二轮牧区养老园区建设。  

  二是在引进社会资本上下功夫。利用社会资本推动养老产业是今后发展养老产业的新动向。我盟要认真分析养老产业服务的有关政策办法,引入更多的社会资本,全力推动西苏旗温泉居家养老试点工作。

  三是在重点项目推动上下功夫进一步加快东苏旗、东乌旗、蓝旗、白旗牧区养老园区建设进度。蓝旗蒙龙养老院、多伦县农村区域性综合敬老院、东乌旗阿音奈牧区养老园区项目一期年内投入运营东苏旗牧区养老服务中心进入装修阶段蓝旗农村区域性敬老院、白旗农村牧区综合养老园区完成主体工程锡林颐和苑养老中心部分投入使用。同时,做好养老院护理人员的培训,努力打造专业护理员队伍。争取黄旗殡仪馆当年动工当年投入使用

  四是在扶持社会救助边缘户上下功夫。鉴于我盟低保边缘户数量逐年增加的现状(2019年临时救助人达7134人,“十三五”期间年均递增7.8%),采取各种有效措施,逐步扩大低保边缘群体的救助范围,努力实现“应保尽保,可保必保”。

  五是在提升执行能力上下功夫。确定2020年为民政系统“强化执行力,提升工作效能”年目前正在制定三年行动方案,上半年要在局机关全力推动,下半年辐射直属单位,力争2021年在全盟各旗县推动此项工作。要不断加强制度建设,落实局务会例会制度,开展直属单位考核考评工作,力争在制度建设上有所突破。继续推进“大讲堂”活动,在强化学习中提升工作能力,在工作推动上有所突破。