关于数字经济赋能牧区养老，提升医养康养智养综合服务水平的建议的答复

  邹艳文委员：

    您提出的《关于数字经济赋能牧区养老，提升医养康养智养综合服务水平的建议提案》已收悉，感谢您对我盟养老服务工作的关注关心和建言献策，现答复如下：

一、牧区老年人基本情况

   根据全国第七次人口普查结果，我盟60岁以上老年人口19.8万，占总人口的17.9%，按照国际标准，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会，显然，我盟已进入老龄化社会，养老难题亟待解决。同时，我盟60岁以上牧区老年人口3.2万，占全盟老年人口的16.2%，牧区养老问题也摆在“眼前”。

二、牧区养老发展现状

    牧区养老园区是结合我盟牧民居住分散、草原特色明显等实际，从满足牧区老人进城养老的需求出发，打造的一种养老服务模式。牧区养老园区采用“集中居住，分户生活”的模式，为牧区户籍老人提供服务，是破解我盟牧民养老难题的有效举措，备受牧民“青睐”。

目前，全盟建有6所牧区养老园区，分别位于锡林浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、正蓝旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗等旗县市中心镇，总投资4.2亿元、建筑面积13.8万平方米、建设户数1876户、入住2780多人（占牧区老年人人口的8.7%），入住率100%。

    正在建设3所牧区养老园区，总投资2.5亿元，建设户数1100户，目前，东乌珠穆沁旗阿音奈牧区养老园区已竣工，具备运营条件；正镶白旗区域性牧区养老公寓和东苏旗牧区养老服务中心主体工程已完工，年底前具备运营条件。届时我盟每个牧业旗县建有一所牧区养老园区，实现牧区养老“全覆盖”。

三、推动新时代牧区养老思路

（一）提高养老服务人才建设。为推动我盟新时代牧区养老服务业高质量发展，加强养老服务人才管理，提升了养老服务人才队伍建设。近年我盟努力推动养老护理员培训养老护理员培训工作，共培训各级养老护理员800多名，其中服务于农村牧区的养老人才占60%。2022年自治区民政厅下达的养老服务各类人才培训任务361名。5月份，盟民政局、盟人力资源和盟社会保障局联合发文向旗县市（区）分解下达了培训任务。截至6月底，全盟已培训养老服务各类人才202名（专兼职老年社会工作者29名），已完成年度任务56%，其中锡林浩特市、正镶白旗、正蓝旗等地区联合就业部门开展养老护理员培训126名。近日盟民政局印发全盟养老护理技能培训方案，委托锡林郭勒盟职业学院于7月下中旬举办线上全盟养老护理员培训，预计培训100多名养老护理员，包括在牧区养老园区提供护理服务的养老护理人员。

（二）创新推动智慧养老发展。我盟通过积极打造智慧养老服务平台，开展数字化、智能化、精准化养老，为牧区老人提供更优、更便捷服务。按照自治区民政厅《“养老服务质量提升年”工作实施方案》要求，我盟已完居家社区养老服务信息管理系统平台对接工作。居家社区系统已录入全盟60周岁以上老年人基本信息、各旗县市（区）、社区行政区划代码、全盟77周岁以上享受高龄津贴老年人基本信息及发放津贴标准、《政府购买居家养老服务实施办法》清单及国标《老年人能力评估》等基本资料，计划年底前启动全盟智慧养老服务系统，服务范围覆盖盟、旗、乡镇、嘎查村，基本保障“三级服务网络”。全盟居家社区养老信息管理系统设置在盟民政局智慧养老服务中心，由盟民政局专人负责运行管理。现有我盟锡林浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗等地区已建成智慧养老服务平台，开展了地区性智慧化服务。

（三）创新“推行牧区机构、社区和居家复合型养老服务模式”。近年，我盟将牧区养老与大力发展居家养老结合起来，利用居家社区养老“六助”服务功能，在牧区养老园区建设嵌入式居家社区养老服务中心（站），将助餐、助浴、助洁等居家社区上门项目服务延伸到牧区养老园区，提供优质服务，并通过提高牧区养老园区安全质量和服务质量，从而吸引更多农村牧区老人入住养老园区，提升了进城养老的农村牧区老年人幸福感、获得感。