关于对锡盟政协第十四届二次会议 第0082号提案的答复

　　王静委员：

　　您提出的《关于加强和完善社区治理的建议》收悉，从民政部门业务角度，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）开展社区万能章治理专项行动。依据内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》、自治区民政厅《关于做好减轻嘎查村级组织负担工作的通知》要求，深入开展“社区万能章治理”专项行动。对照《内蒙古自治区村级组织工作事务指导目录》、《内蒙古自治区村级组织工作事务指导目录》、《内蒙古自治区村级组织出具证明事项负面清单》中明确的由村级组织依法履行51项工作事项，依法协助20项工作事项，不应由村级组织提供证明20项，盟民政局联合发改、公安、司法、人社、卫健6部门出台了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的通知》、《关于进一步规范村级组织工作及实行准入制度的通知》，明确嘎查村级组织与苏木乡镇政府及其部门的权责边界，积极推进《村级小微权力清单》实施力度，进一步明确村级组织工作职责。强调合并会议、精简表格、日常考核以结果为导向，减少向下级部门要材料、要数据，相似或者相同内容材料不反复报送等内容。推进嘎查村（社区）基础信息统计“一张表”制度，减少针对嘎查村级组织的各类台账和报表，减轻基层负担。

　　（二）强化社区人才队伍建设。一是鼓励社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，全盟今年报考社会工作考试人数达1300多人。二是认真落实《民政部 教育部 财政部 人力资源和社会保障部<关于做好2023年普通高校毕业生到城乡社区就业工作>的通知》，通过提高社区工作者招聘门槛，引进优质人才，壮大社区工作者队伍，提升社区工作者总体实力。三是强化社会工作者线上培训，盟民政局5月举办2023年社会工作者职业水平考试考前线上培训班，培训对象包括民政部门工作人员和直属单位工作人员，乡镇（街道）和城乡社区工作人员、社工服务机构、志愿服务组织、慈善组织工作人员，社会工作相关职能的各级党政机关、群团组织、事业单位工作人员，共计1300余人参与培训。四是合理调整薪酬，优化福利待遇。全盟各旗县市（区）均建立了社区工作者职业体系，推行“三岗十八级”等级序列月薪酬制度，并纳入财政预算，我盟社区工作人员（社区居委会成员和专职工作人员）报酬待遇月平均水平为4228元，达到全区平均水平。2022年全盟城镇常住居民人均可支配收入4.65元，75%的旗县市（区）城镇社区工作者达到城镇常住居民人均可支配收入水平，太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗因无自治区、盟级补助资金，全部由旗县市（区）财政承担，社区工作人员年报酬待遇达不到城镇常住居民人均可支配收入水平。

　　（三）规范村民委员会和村务监督委员会建设。

　　一是规范村民委员会及其下属委员会选举。健全公共卫生、治安保卫、人民调解、妇女和儿童工作委员会，督促全盟855个嘎查村、168个社区全部完成下属委员会设立工作。二是健全完善嘎查村村务监督管理机制。全盟嘎查村（社区）全部建立了嘎查村（居）务监督委员会，进一步加强基层民主建设工作，为民主选举、民主决策、民主管理提供了制度保障。三是推动全盟嘎查村（社区）“一约四会”工作。指导全盟嘎查村（社区）开展了村规民约（居民公约）修订完善工作和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等群众性自治组织设立工作，目前，全盟嘎查村（社区）全部完成“一约四会”修订完善工作。

　　（四）保障基层治理投入，完善基层阵地建设。

　　近三年盟民政局共投入446万元用于提升嘎查村（社区）综合服务设施，资金分配向“老小困残”城乡社区倾斜，加快补齐城乡社区服务功能短板，缩短城乡社区发展差距。

　　二、下一步工作打算

　　下一步盟民政局将进一步推动物业管理融入社区治理，积极配合住建、发改、司法等部门制定工作方案，健全完善嘎查村（社区）环境和物业管理委员会设立工作，进一步理顺街道、社区、居委会、业主委员会以及物业公司间关系，落实好物业管理相关法律法规，维护好业主的合法权益，处理好业主、居民委员会、物业服务公司三方面的关系，促进经济社会和谐稳定发展。

　　锡林郭勒盟民政局

　　2023年7月10日