聚焦民生关切 兜牢民生底线               ——锡林郭勒盟民政社会救助这些年

      习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大，要求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。近年来，锡林郭勒盟民政局以饱满的政治热情和强烈的责任担当，深入学习领悟、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发挥社会建设兜底性、基础性作用，全面履行基本民生保障、基本社会服务等职责，有力保障了全盟8万名困难群众的基本生活。
全面实现城乡统筹提升社会救助水平。2015年，民政部与内蒙古自治区部区合作试点推进低保城乡统筹发展，将锡林郭勒盟确定为试点地区，从2016年起，全面推进低保城乡统筹试点工作，到2020年全盟12个旗县全部实现了低保、特困供养标准、政策、资金、流程的城乡统筹。
     落实兜底主体责任。锡林郭勒盟持续提高困难群体的服务保障水平，更好发挥社会救助保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性、兜底性功能。保障标准方面，城乡低保标准较2019年月人均706元和696元提高至2024年月人均813元，分别提高15.2%和16.8%；城乡特困人员基本生活标准较2019年月人均1243元提高3%，达到月人均1280元；完全丧失自理能力和部分丧失自理能力照料护理标准较2019年月人均1101元和473元分别提高20.3%和20.1%，达到月人均1324元和568元。保障人数方面，城乡低保人数、特困供养人员和临时性生活困难人员较2019年84539人、发放2.49亿元提高至2024年87676人、发放4亿元，分别提高4％和60％。“十四五”以来，累计保障低保对象、特困人员和临时性生活困难人员人员334250人次，支出资金154106万元，其中城乡低保发放134535万元、城乡特困发放15052万元、临时救助发放4519万元。
数据共享促进救助衔接。通过加大与教育、公安、人社、住建、卫健、医保、残联等部门常态化数据共享比对，加快推进部门间数据信息共享共用，实现对低收入人口家庭生活状况的信息汇聚、常态监测、快速预警，做到及时干预、精准救助、综合帮扶，确保需要救助的低收入人口及时得到分层分类的各项救助帮扶。截至目前累计共享85万条数据信息，各部门工作成效显著。
开展低保边缘家庭试点。2022年，选定锡林浩特市为试点地区，研究探索我盟城镇低保边缘家庭的救助扶持工作，该试点被评为2022年度全区社会救助创新创优“优秀”试点。2023年将试点扩展至西乌旗、东苏旗、正蓝旗，四个地区联动相关部门，打出“政策组合拳”，为224户城镇低保边缘家庭发放救助资金70余万元，为79人争取到公租房51套。2024年，随着《锡林郭勒盟低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法》的出台，低保边缘家庭工作在全盟范围内铺开，真正做到了应保尽保、应救尽救。
     社会救助保险创新落地。积极探索创新社会救助工作，为困难群体“因病支出”“遭遇意外”“风险维稳”等原因导致陷入困境的家庭，通过政府出资，投入购买“社会救助保险”，使救助手段更加灵活，社会保障更加有力。2024年在东乌旗、西乌旗、乌拉盖管理区试点推行“社会救助保险”项目，为低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等七类困难群体和苏木乡镇（街道）民政助理、儿童督导员和嘎查村（社区）社会救助协理员等三类基层民政工作人员等约8000余人购买“社会救助保险”。截至目前，试点地区理赔12人次，理赔金额共计13.88万元。
开展异地户籍申办最低生活保障试点工作。通过制度创新、信息共享、流程优化，打破申办最低生活保障等社会救助的地区“堡垒”，在苏尼特左旗开展异地户籍申办最低生活保障试点工作。目前，为内蒙古乌兰察布市籍王先生一家通过异地申办方式办理了低保，每月享受低保金1650元。
     推进“物质+服务”社会救助多元化发展。积极推动各地区发展服务类社会救助，实现从单一物质救助向“物质+服务”综合模式的转变。2019年-2024年，累计投入269.58万元指导锡林浩特市民政局，加强制度创新和服务模式升级，为75名分散特困人员提供专业照料护理服务。截至目前，开展家居保洁服务9600次、电话随访服务3657次、提供精神慰藉服务18次、陪护送医服务16次、提供医疗护理服务2次、委托购物服务420次。
开展“大数据比对+铁脚板摸排”筛查。为强切实兜住兜准兜好基本民生底线，盟民政局采取专题培训、现场观摩、现地督导、提级抽查等形式，进一步规范了从申请、核查、审批、复核、退出全过程、全周期社会救助管理工作。2024年救助通APP全面开展使用，通过线上申请、生存认证等方式实现动态管理，我盟已有72238名救助对象完成“内蒙古救助通”注册，其中低保注册率达到99.04%，特困人员注册率达到93.54%。2024年以来通过“大数据比对+铁脚板摸排”的方式，走访摸排困难群众25836人，动态调整12001人，其中新增低保对象6581人，退出5420人；新增特困人员346人，退出211人。
     为民之政，只争朝夕。新时代新征程民政事业发展的“任务书”已明确、“施工图”已铺就，关键在于大抓落实、取得实效。在下一步工作中，锡林郭勒盟民政局将持续在发展中保障和改善民生，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力办好造福人民的实事大事难事，用心用情用力绘就人民幸福安康新画卷。