岁序更替,华章日新。2023年锡林郭勒盟民政系统将民生小事作为“头等大事”办好,织密社会救助保障网,让困有所扶,做到了“暖身”;进一步优化养老服务供给,让老有所养,做到了“暖心”;提标提质社会事务能力,让公共服务更加便利可及,做到了“暖意”;助推社会组织高质量发展,引导社会组织和志愿服务更加有力服务群众,做到了“暖情”,让群众在一件件温暖行动中看到了变化、见到了成效、得到了实惠。
坚持城乡统筹 兜底保障更加温暖温馨
2023年,我盟城乡低保保障标准提高3.5%、从2022年人均785元/月达到人均813元/月,特困供养人员基本生活标准从2022年人均1276元/月元达到月人均1280元,全年共发放困难群众救助补助资金3.81亿元,有力保障7.1万名城乡低保对象和2436名城乡特困人员基本生活。实施临时救助9775人次,发放救助金1189.1万元,解决了困难群众急难愁的问题。为全盟48211户城乡低保对象、1812户农村牧区特困人员发放电价补贴279.8万元。入冬以来,为877名取暖困难群众发放取暖补贴34.5万元,走访慰问困难群众405人,发放慰问金4.06万元和幸福卡2万份。
大力推动“全区社会救助改革创新创优试点工作”——低保边缘家庭救助帮扶试点工作,将试点增加至4个旗市,4个试点地区在2023年纳入城镇低保边缘家庭227户341人,给予相应救助帮扶207人,发放救助资金51.5万元、公租房55套。
2023年,孤儿保障标准提高10%,幅度高于自治区标准,居全区前列,全年共发放446.8万元,有效保障63名孤儿和181名事实无人抚养儿童基本生活,让其衣食无忧、健康成长。打造了“关爱雏鹰计划”——锡林郭勒盟困境儿童关爱服务项目,共救助资助139名儿童。投入300万元建设了2处旗县未成年保护中心,全盟未成年人保护中心覆盖率达到了75%;共设立未成年人保护工作站80个,实现了苏木乡镇(街道)全覆盖;设立儿童之家17个,超额完成了自治区下达的任务。
推进残疾人福利政策与救助政策衔接,全年为2.99万残疾人发放“两项补贴”共4027万元,为符合条件的困难残疾人配发康复辅具193件,关心关爱残障人士。
坚持因地制宜 养老服务更加优化
提出“五统”引领、采取“三措”、落实“三化”目标的工作思路,建成22处乡镇级养老服务中心、101处嘎查村级养老服务站,改造提升15处农村互助幸福院,提前超额完成建设任务,全面健全基层养老服务网。
坚持铸牢中华民族共同体意识主线,在全区率先探索“民汉合住”多民族共同养老新途径的尝试,已成为全区养老机构民族交流交往交融互嵌式发展的典范。推进苏尼特左旗、正镶白旗、多伦县等地养老园区项目建设,正镶白旗综合养老园区9月份投入使用。推动阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗3地启动了第二轮综合养老园区项目建设。
投入315万元,按照每户3000余元标准,提前完成1052户特殊困难老年人家庭适老化改造任务。
落实高龄津贴、城乡经济困难老年人养老服务补贴、生活不能自理经济困难老年人护理补贴等政策,为5.17万名老年人按时足额发放各类福利补贴5812.4万元。为77岁以上3.2万名老年人发放高龄津贴4657.5万元。参照残疾人“两项补贴”标准,确定按照经济困难失能老年人每人每月100元、经济困难半失能老年人每人每月50元标准,为2800名老人发放护理补贴148万元。为1.69万名老年人发放养老服务补贴1007万元。
投入282余万元为全盟60周岁以上20.17万名老年人购买了老年人意外险。
2023年实施养老服务机构消防安全攻坚行动,升级改造苏尼特左旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、多伦县等地区7个养老机构的消防设施,隐患问题全部整改到位。
坚持改革创新 基本公共服务更加便利
2023年锡林郭勒盟本级投入4000万元,补齐殡仪服务设施短板。积极推进建设8个新建或改扩建殡仪馆项目和10处公墓项目,已投入使用4个殡仪馆、6处公墓,全盟共有12个殡仪馆和19处公墓,实现了殡仪馆全覆盖。
运用“五变”原则(“硬变软”、“大变小”、“立变卧”、“黑变黄”、“多变一”),通过植树造林、迁移平毁、取缔、竖碑改卧碑等措施,共整治零散坟墓10838个。
打造婚俗改革试点,推进公民婚育“一件事一次办”,办理2066例。在全盟范围内全面实施内地居民婚姻登记婚姻登记“跨省通办”工作,共办理内地居民婚姻登记“跨省通办”14例。
促成安神医院与天津市安定医院、北京城南中医院合作,以实际行动推动京蒙协作。推动安神医院建立心身医学科,实施蒙医心身互动治疗,全年服务4万余人次。目前正在打造能够容纳600余人的心身互动治疗大厅。与2022年同期相比,安神医院门诊增加9597人次,较同期增长23.50%,住院病人增加522人次,较同期上升47.54%,平均住院天数较上年同期缩短24.14%。
按照“谁占用、谁补偿”原则,制定“一处一策”方案,解决9处边界纠纷,其中利用3个多月时间,解决两个地区长达25年的3处共涉及14余万亩行政区域界线草场矛盾,维护了社会稳定和农牧民权益。完成与赤峰市边界联检,配合兴安盟、通辽市民政局开展了行政区域界线界桩更新维护工作,指导完成了盟内7条旗县市界线联合检查工作。
坚持履职尽责 治理服务更加高效
督促850个嘎查村(社区)将铸牢中华民族共同体意识内容纳入村规民约和居民公约。积极承接实施自治区城乡社区治理“2121”工程13个项目。平均每百户城镇居民拥有服务设施面积44平方米,每万名城镇人口拥有社区工作者18人,均超全区平均水平。
组织640余家社会组织参与年检,联合市场监管、公安等部门对82家社会组织开展“双随机、一公开”抽查检查。加强行业协会商会收费情况检查,为96家会员企业减免、降低相关收费84.23万元。组织开展社会组织等级评估工作,评出3A以上社会组织30家(5A级社会组织7家、4A级社会组织14家3A级社会组织9家)。引导社会组织开展各类志愿服务活动90余次,动员志愿者1500多人,服务群众1.6万多人次。举办两期社会组织党建工作培训班。
建成社会工作站79个,承接中央和自治区的“五社联动”试点项目24个,2023年累计链接慈善资源13万余元,服务群众3000余人。加大宣传引导和培训教育,全盟今年报考社会工作考试人数达1300多人,考试通过144人,创新高。
全年福利彩票销售额达2.16亿元,完成年度任务的102%。
举办锡林郭勒盟首届慈善嘉年华活动,共发放宣传册3000余份,组织爱心义剪公益活动服务老人100余名,开展咨询服务200余人次,“五社联动”承接机构链接爱心企业为困难儿童筹集救助资金1万元。
流年不负,未来可期。2024年,锡林郭勒盟民政系统践行“民政为民 民政爱民”的服务理念,以“说了算、定了干、干就成”的干事创业风格,实施民政领域“温暖工程”,使更多群众享受更加广泛、更加多元、更加有力的保障和服务。